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　　日前，《吉林省金融业发展“十四五”规划》正式发布，这也是吉林省32个“十四五”重点专项规划之一。

　　据了解，《吉林省金融业发展“十四五”规划》是吉林省根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，对“十四五”期间该省金融业发展作出全面安排，主要阐明全省金融业发展战略，明确政府金融工作重点，引导规范市场主体行为，是全省金融业发展的重要行动纲领。

　　值得关注的是，《规划》既明确了“十四五”时期吉林省金融业发展的总体目标，而且提出了具体目标。例如，涉及到资本市场的是：到2025年，力争新增A股上市公司翻两番，直接融资规模进一步扩大，占比大幅提高。

　　据悉，截至2020年末，吉林省A股上市公司数量达到43家，较2015年增加8家。65家公司在“新三板”挂牌，较2015年增加24家。吉交所挂牌企业60户，同比增加28户。“十三五”时期，吉林省通过资本市场融资1685.05亿元，2020年通过资本市场融资515.2亿元，募集资金额度创近20年最佳。

　　吉林省在《规划》当中提出，全面对接注册制等资本市场制度改革机遇，依托沪深交易所吉林基地、全国股转公司驻吉服务基地，完善和用好企业上市政务服务“绿色通道”工作机制，加强企业上市挂牌的服务保障。强化省、市“腾飞类”拟上市企业培育库管理，培育梯次上市后备企业资源。重点推动四平、松原、白城等上市空白地区的优质企业上市，支持主业突出的成熟型企业到主板上市，成长性强的创新创业企业到创业板上市，符合国家战略、突破关键核心技术、具有核心竞争能力的科技型企业到科创板上市，支持符合条件的上市公司拆分子公司在境内外上市，力争实现省内上市公司全覆盖。支持企业到新三板挂牌，鼓励新三板挂牌企业用活用好平台，灵活开展股权融资和债券融资。推动符合条件的新三板创新层企业进入精选层并力争实现转板上市。

　　《规划》明确，要充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，鼓励上市公司结合吉林产业特点，通过新兴产业培育、优质资产注入、关联资产配置等方式，围绕主业发展和核心竞争力提升开展产业整合，推动产业整体发展水平。鼓励国有上市公司通过并购重组、分拆上市等方式，借助资本市场深化国企改革，提高上市公司质量。积极创造条件，吸引注册地在本省、经营地不在本省的上市公司及其控股股东将资金和项目投向吉林。支持上市公司采用定向增发、公开增发、配股、优先股、债转股和可转债、公司债、资产证券化融资等多元化方式，拓宽再融资渠道。引导经营困难的上市公司通过引进战略投资者、资产置换等方式加快转型升级，恢复盈利能力。强化上市公司主体责任，提高上市公司规范运作水平和信息披露质量。规范民营上市公司控股股东、实际控制人及其关联方行为，引导企业履行社会责任。

　　吉林省在《规划》当中表示，将实施企业上市“吉翔”计划，按照“培育一批、辅导一批、申报一批”的工作机制，有计划、分阶段推动企业上市工作。“十四五”期间争取长春新增上市公司不少于20家，吉林、辽源、通化、延边各新增上市公司不少于2家，四平、白山、松原、白城各新增上市公司不少于1家，全省国家级、省级开发区实现上市公司、新三板和区域性股权市场挂牌企业全覆盖。

　　同时，要分类别、分地区梳理“腾飞类”企业，明确上市时间表、路线图和责任人，采取“一企一策”的办法，集中政策和资金等资源做好服务保障。每年动态保持80家以上“腾飞类”企业纳入省重点上市后备资源库，每年从中精选20家“腾飞类”企业，重点扶持、重点推进、重点突破。

　　通过推动吉林股交所聚焦股权融资主业，完善权益交易、登记托管、投资融资等功能，设立科技创新和“股改板”等专板，将区域性股权市场建设成为企业上市资源培育、私募股权发行转让、地方政府扶持政策运用及综合金融服务平台。

（文章来源：证券时报·e公司）

文章来源：证券时报·e公司

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